電動車強制性指標公示 必須能腳踏騎行

稿源時間:2018-01-18 13:25:15  文章來源:大眾網  作者:佚名 責任編輯:高靜
【新世代集運】16日,《電動自行車安全技術規範》國家標準報批稿面向社會公示,對速度、重量、防火安全等指標修改並強制執行。同時,新國標強調電動自行車必須具有腳踏騎行功能,這是電動自行車能夠納入非機動車管理的必要前提。

  電動自行車縮小了經濟半徑,方便了社會生活。然而,為了走得更遠,跑得更快,大量超標車隨之出現,埋下嚴重安全隱患。16日,《電動自行車安全技術規範》國家標準報批稿面向社會公示,對速度、重量、防火安全等指標修改並強制執行。同時,新國標強調電動自行車必須具有腳踏騎行功能,這是電動自行車能夠納入非機動車管理的必要前提。此次公示的標準能否消除安全隱患,引領行業發展?能否滿足出行需要,便捷百姓生活?

  記者進行了調查。

  “肉包鐵”路上跑 安全隱患重重

  “人們經常將電動自行車和輕便摩托車混淆,二者的使用範圍和路權規則完全不同。”工信部消費品工業司司長高延敏説,二者主要通過速度、重量、動力性能等指標來界定。前者屬於非機動車,不能在機動車道內行駛,最高車速和整車重量嚴格限制。後者屬於機動車,需要駕駛資質、車輛號牌等。

  工信部調查,實際使用中部分電動自行車最高車速超過40km/h,重量超過70kg,超標車比例接近七成。記者在北京、山東、廣東等地調查發現,大部分電動自行車增加了車長,去掉了腳蹬子,改裝了動力系統,搖身變成“小摩托”。

  電動自行車越來越大、越來越快,不僅嚴重擠佔了車道空間,而且安全隱患重重。“家離公司四公里,就數騎電動自行車最方便。可每天穿行在大街小巷,總覺得是‘肉包鐵’,心跳都加速。”家住北京朝陽區的王曉捷説。

  新標明確最高時速 不超過25公里

  現行國家標準《電動自行車通用技術條件》於1999年發佈實施,制定年代較早,標準內容存在一定侷限性。如僅對最高車速、制動性能、車架/前叉組合件強度3個技術指標強制,整車重量等其他31個指標只要符合24項就算合格。

  此次公示的新標準指向生命財產安全,從嚴強制。“最核心的是明確電動自行車用於‘短途代步’。堅持全文強制,消除了‘非否決項’留下的漏洞。”高延敏説,新標準明確最高車速不超過25km/h且不得改裝,針對性地增加了防火、阻燃、充電器保護等安全內容,對外形尺寸等關鍵性能嚴格限定。此外,針對電動自行車聲音小沒有預警問題,要求增加車速提示音。

  郝文建説,新標準為生產、銷售、路面管理和法院判決等提供統一尺度,避免“購買了卻不能上路”“以為買的是非機動車,出了事故才知道是機動車”等問題。

  實施有過渡期 避免“簡單粗暴”

  用新標準衡量,絕大部分存量車超標,百姓家裏的車還能否上路?企業面臨生產線調整和成本上升,如何解決?速度慢下來,外賣、快遞等關聯行業是否受影響?標準落地應用也帶來現實問題。

  起草組專家表示,並非存量超標車不能用,而是不能被視為電動自行車,以機動車性能享受非機動車權限。新標準正式實施後,消費者已購買的不符合新標準的電動自行車,將由各省份根據實際情況制定辦法,通過自然報廢、以舊換新、折價回購等方式在幾年內逐步化解。

  “標準通過後,從發佈到正式實施擬留出半年到1年時間,讓企業進行新產品研發、生產線調整和消化庫存。”高延敏説,工信部也將推動企業進行智能化、綠色化升級改造,給先進製造更多扶持。

  快評

  “慢下來”是為了“快起來”

  很多人都曾被風馳電掣擦身而過的電動自行車驚出一身冷汗。近年來,電動自行車在生活中扮演着越發重要的角色。然而,路面上近七成的電動自行車速度超標,每年超萬起的交通事故,千餘條生命因此消失……血淋淋的教訓不斷告誡人們,無論多麼高額的利潤和高效的生活,都不能以犧牲安全為代價。

  對目前上路平均行駛速度為40公里每小時的電動自行車而言,慢下來是大方向。因為安全是大前提,只有讓速度慢下來,安全跟上來,產業發展和生活節奏才能真正快起來。

  自電動自行車上路以來,圍繞安全與效率的爭議就沒斷過。當人們習慣了速度帶來的便捷出行與物流時,安全二字往往會被拋諸腦後。面對低廉的成本和千億級的市場,企業轉型的積極性也不免打折扣。從1999年首次發佈標準至今的18年間,我國反覆修訂車速、外形等關鍵指標卻難有結果,背後是一輪輪利益博弈和一次次妥協。

  在新規範公示期和未來政策過渡期,勢必會引起一些不便,也會動一些人的“奶酪”。如存量車的處理可能會給百姓出行帶來不便,生產線的換代也將增加企業的成本等。但從長遠看,對速度、制動、電池等指標的限定將倒逼企業生產附加值高、安全環保的產品,帶來更加健康的發展,百姓體驗也將更加舒適便捷。

  安全容不得博弈,更不可妥協。誰都不能抱有僥倖心理,不能拋卻安全這個前提,只打自己的小算盤,把過渡期當成博弈期。相關部門應主動協調各方,在過渡期幫企業做好存量車以舊換新、折價回購等產能化解,給先進製造企業更多扶持,為規範順利推行鋪路。

  綜合新華社電

  數説

  超標車近七成

  工信部數據顯示,當前我國已成全球電動自行車生產和銷售第一大國,全社會電動自行車保有量約2億輛,年產3000多萬輛。

  工信部調查,實際使用中部分電動自行車最高車速超過40km/h,重量超過70kg,超標車比例接近七成。大部分電動自行車增加了車長,去掉了腳蹬子,改裝了動力系統,搖身變成“小摩托”。

  據公安交通管理部門統計,近5年,全國共發生電動自行車肇事道路交通事故5.62萬起,8431人死亡,直接財產損失1.11億元。事故起數、死亡人數年均上升8.6%和13.5%。

 

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